《中国制造2025》已经正式发布。《中国制造2025》的贯彻落实将有助于轻工行业在增速换挡时期，在新常态下坚定信心，加快结构调整，强化创新驱动，努力开拓市场，引导和创造需求，保持平稳较快地发展；还有助于我们着眼于今后10年，开拓进取，推动我国轻工业整体迈向中高端，并在2025年开始迈入世界轻工强国之列。
　　
　　以智能制造为主攻方向分三梯队迈入世界轻工强国行列
　　
　　《中国制造2025》要实施的5大工程中最核心的是智能制造工程。早在去年8月，我们就组织力量积极参与了工信部、中国工程院牵头的《中国制造2025》、“制造强国战略研究”课题等有关工作，提出了以智能制造为主攻的战略方向。
　　
　　2013年，德国提出了工业4.0战略，这是在顺利完成工业1.0、工业2.0，基本完成工业3.0之后，提出的发展战略，是按阶段顺序的发展战略。我国轻工业尚处于工业2.0和工业3.0并行发展的阶段，一些行业还要走工业2.0补课、工业3.0普及、工业4.0示范的发展道路，所以我们的任务就比德国实现工业4.0更加复杂、更加艰巨。德国是世界制造业强国和领先的工业制成品出口大国，我国是轻工业制造大国，但还不是轻工业制造强国。
　　
　　《中国制造2025》对制造业转型升级进行了整体谋划，不仅提出培育发展新兴产业的路径和措施，还要加大对像轻工业这样量大面广的传统产业改造升级力度，同时还要解决制造业创新能力、产品质量、工业基础等阶段性突出的矛盾和问题。在编制轻工业“十一五”发展指导意见时，中国轻工业联合会就率先提出预判，经过“20年持续不断的发展，我国轻工业可以分3个‘行业梯队’迈入世界轻工强国行列”。家电、皮革、家具、自行车、电池等行业率先实现世界强国目标。
　　
　　《中国制造2025》指出，要抓住智能装备和智能产品的研发和生产，通过高档数字机床、工业机器人等智能制造装备和智能化生产可穿戴产品、智能家电、服务机器人等智能化产品的研发和产业化，大力推进制造过程的智能化。
　　
　　一是智能制造，实现机器换人，解决劳动力成本上升的问题。历年来轻工业全行业吸纳就业的人数都在3000万人以上，约占全国规模以上工业企业就业人数的1/4。近年，由于人口红利下降、招工难以及人工成本不断上涨，再加上产品柔性化制造需求上升、职工专业素质和技术水平门槛不断提高，用机器人实现自动化的“机器换人”生产模式迅速推广。自动化、机器人应用是制造业未来的发展方向，应对自动化改造加大投入。
　　
　　二是智能制造，实现生产过程的机械化、自动化、智能化。按照《中国制造2025》的两个阶段，即第一阶段为2015年到2020年，全面推广数字化网络技术的应用，部分行业和企业开展智能化技术试点和示范；第二阶段为2020年到2025年，将大力推进网络化、智能化技术的应用。
　　
　　轻工业的家电行业已经先行先试，取得可喜的进展和宝贵的经验。目前海尔已建成沈阳冰箱、郑州空调和佛山洗衣机、青岛热水器4大互联工厂，全球首台定制空调已经在郑州互联工厂下线。海尔互联工厂的前端就是名为“众创汇”的用户交互定制平台，用户交互定制平台意味着用户不再是产品的旁观者，而是制造的全流程参与者，开启了人人自造时代。“海达源”模块商资源平台是全球家电业第一家为全球供应商提供自注册、自抢单、自交互、自交易、自交付、自优化的资源平台，目前该平台已经完成自注册模块商3700多家，平台上交互的2000多个方案为用户提供了最佳体验。2011年年底，顺德成为全国首个国家级“装备工业两化深度融合暨智能制造试点”。此外，美的集团、格力电器、上海日立也在智能模块、机器人运用等智能制造方面加大了投资力度。
　　
　　轻工重点行业要积极参与本行业关键特殊专业装备的自动化、智能化和自主化进程，参与本行业工业机器人等智能制造装备和智能化生产线的关键核心技术研发、设计和制造；加大智能制造方面的技术改造力度和投入。大力推进制造过程的智能化，从产品的设计智能化、关键工序智能化、供应链优化管控方面推进重点行业智能制造单元、智能生产线、智能生产车间和智能工厂的建设。
　　
　　除重点行业外，轻工业的特色区域和重点产业集群也纷纷制定规划，大力推动智能制造。福建省泉州市去年就着手制定《泉州制造2025》，晋江市是“泉州制造”的核心区域，也是著名的“中国鞋都”，他们提出要把泉州建设成中国的智能制造基地的奋斗目标。
　　
　　三是加快提升轻工智能产品的生产水平，不断满足和引导消费。加快可穿戴产品、智能家电、服务机器人、数字化产品（如智能缝制设备、智能卫浴、智能玩具、家具）等智能化产品的研发和产业化。
　　
　　《中国制造2025》提出了分3个10年建设制造强国的“三步走”战略目标，我国轻工业也要以智能制造为主攻方向，力争在第一个10年进入世界轻工强国之列；第二个10年要进入世界轻工强国的中位；第三个10年即2045年，进入世界轻工强国的领先地位，最终要在新中国成立一百周年时成为轻工业制造强国。
　　
　　以两化融合为主线加速我国轻工产业转型升级
　　
　　近年来，我们在促进轻工业两化融合方面做了一些工作，取得了成效。我们采取了与工信部联合举办现场交流会的形式，推动轻工重点行业的两化深度融合以及电子商务的应用和发展，积极参与了以两化融合为手段，建立和完善婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯体系。配合工信部开展两化融合管理体系贯标试点工作，海尔集团、九阳、娃哈哈集团、玖龙纸业、岳阳林纸、金猴集团、宝恩皮革集团等7家率先成为试点企业。
　　
　　下一步我们要继续深入落实工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013～2018年）》，加强企业两化融合管理体系行业标准建设和推广，加快制定支持重点行业两化深度融合的技术标准规范，继续在造纸、家电、皮革等行业开展企业两化融合发展水平评估工作，并尽快启动其他行业的评估工作，开展行业两化融合典型示范工作。在各行业评选一批行业两化融合典型示范企业，支持典型企业两化融合工作，加大示范企业两化融合典型经验的宣传推广。开展食品行业质量安全信息追溯公共服务平台建设。在节能减排重点行业推广流程工业能源在线仿真系统，支持建设一批企业能源管控中心，开展数字能源试点。推广节能减排信息技术，推动企业数字能源应用等级评价。
　　
　　在轻工重点行业龙头企业建设大数据平台，开展数据挖掘分析和智能决策，优化资源配置和业务流程。在重点行业建设数据开放的大数据平台，通过大数据实现产品和市场的长期动态跟踪、预测与监督。
　　
　　夯实基础重点突破实现轻工业基础能力全面提升
　　
　　为进一步提升轻工重点行业的基础能力建设，我们组织造纸、塑料、家电、电池、发酵、钟表、缝制机械等重点行业经过深入调研、论证，确定一批行业发展急需的基础零部件、基础工艺与基础材料突破方向，力争在2015～2017年取得突破性成果，在产业化的基础上，应用于企业技术改造，并在行业内逐步推广。
　　
　　采取产学研结合模式，统筹组织突破一批制约重点行业发展的“四基”项目，造纸行业在靴型压榨技术、钢制扬克烘缸设备制造；家电行业在新型电机制造；塑料行业在特种工程塑料、功能性膜材料；生物发酵等行业在工业催化剂（酶制剂）等技术；电池行业在精密测量系统和制造执行系统（MES）、新型铅蓄电池非铅板栅、高比能量锂离子动力电池用富锂锰基复合正极材料；缝制机械行业在无油技术、高精度机壳制造；钟表行业在精密夹板加工工艺和技术、高精密弹性元件（游丝、发条）加工技术等基础领域，取得突破。利用新技术、新工艺、新材料、新设备推动企业节能减排，发展绿色轻工产品；针对轻工重点行业关键装备依赖进口的现状，以关键技术、设备和重点项目为突破口，提高重点装备自主化水平。以信息技术、生物技术、新能源为标志带动轻工新兴产业发展。一批核心技术的突破与应用，形成批量生产能力，带动轻工业基础能力建设的全面提升。
　　
　　以抓质量树品牌为重点推动中国产品向中国质量转变
　　
　　我国轻工行业竞争力不强，产业处于国际价值链的中低端，缺乏世界知名品牌。首先，我国轻工产品质量和技术标准整体水平不高。工信部以出口玩具为例对此进行了解读：从2013年7月到2014年6月欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来，欧盟RAPEX通报、召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共498起，每月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX通报/召回。其次，我国企业在品牌设计、品牌建设和品牌维护等方面投入严重不足，品牌培育和发展严重滞后。2014年，在世界品牌中，我国轻工企业仅有海尔、格力、波司登等几个品牌入选，远低于美国、法国和日本。再次，标准体系整体水平不高。据统计，我国主导制定的轻工国际标准仅有39项，标准更新速度缓慢。最后，我国轻工行业领军企业发展水平与我国的制造业大国地位也很不相称。2014年，我国轻工行业规模以上工业企业数量达到10.8万家，主营业务收入达22万亿元以上，居全球轻工行业第一，但中国大陆地区尚无进入“世界500强”的轻工企业，年销售收入超过千亿元的领军企业仅有海尔、美的、格力、光明、雨润5家，对工业增长的贡献远低于工业发达国家的平均水平。此外，要鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准、团体标准、联盟标准，积极推进工业产品质量企业自我声明的实施，鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和“中国制造”整体形象，推动中国产品向中国质量转变，推动我国轻工产业、产品整体迈向中高端。
　　
　　全面推行绿色制造
　　
　　打造轻工生态、绿色产业
　　
　　加大造纸、皮革、食品、电池等重点行业推进节能降耗、减排治污工作力度，利用新技术、新工艺、新材料、新设备推动企业节能减排。加强重点领域清洁生产技术开发和推广应用，进一步落实造纸、皮革、酿酒、发酵、电池行业清洁生产推行方案中的应用示范工程和推广示范工程。制定重点行业清洁生产技术评价指标体系，开展清洁生产先进企业的认定。树立能耗标杆企业，开展能效对标达标活动，大力推广节能新技术。在造纸、食品等重点行业企业引导建设能源管理中心，利用信息技术和管理技术实现企业的节能。在电池、皮革等行业研发、推广重金属污染防治技术，大幅提高行业清洁生产水平。加强废弃物综合利用技术的推广应用，提高废弃电器、废纸、废塑料、皮革废弃物等大宗工业固体废弃物的转化为再生资源的能力。
　　
　　深入推进制造业结构调整发展服务型制造和生产性服务业
　　
　　围绕重点产业，充分发挥行业协会的组织协调作用，整合相关资源，完善共性关键技术研发体系，积极构建以企业为主体，产学研用相结合的产业技术创新战略联盟；推动行业技术创新公共服务平台建设，形成面向重点产业和区域创新的支撑系统；积极推动面向产业集群的科技服务集成平台建设，提升产业集群发展水平。
　　
　　提升特色区域和产业集群的发展水平。加强对轻工特色区域和产业集群规划编制、产业升级、节能减排等工作的指导和支持，支持在家电、皮革、家具、塑料、陶瓷、发酵等行业发展基础较好的产业集群区，以“互联网＋”的模式，建立和完善一批面向中小企业的技术研发、技术咨询、检测、信息等科技服务集成平台，发展专业市场和电子商务，组织实施产业集群示范工程，完善产业和区域创新体系，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展道路。提升产业集群的质量和档次，促进传统产业集群加快向自主设计加工、自主品牌生产转变，实现产业集群整体转型升级。支持集群中一批骨干企业的技术进步，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散中的龙头作用，延伸产业链，全面带动和促进中小企业健康发展，形成轻工业“大众创业，万众创新”的局面，造就一批符合低碳经济、循环经济发展模式、产业链比较完善的创新型的现代产业集群示范基地。