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2014-07-28 15:04:36
财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品，对一般化妆品可能将不再征收税率为30%的消费税。具体的消费税征收范围的调整预计在今年下半年公布。 日前，《法制日报》公布的一则消息引发了日化行业的普遍关注，被业界视为重大利好。但有趣的是，该新政的相关受惠企业却严把“口风”，反应平淡。有分析人士认为，免征一般化妆品30%的消费税对于行业的影响不会像外界猜测的那样大，特别是对于价格的影响将十分微弱，但从长远来看，将有利于扩大一般化妆品厂商的利润空间，间接促使其加大对化妆品市场的投入，从而促进这一行业的发展。同时多位业界专家在接受南方日报记者采访时一致认为，定价较高的国际大牌将成最大受益者。 一般化妆品免征消费税？应该的！ 对于业界传出的一般化妆品消费税将被取消的消息，截至记者发稿时，财政部方面尚未予证实或否认。不过，已有多位财税界权威人士间接传递出相关的信息。 财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢在接受媒体采访时说，消费税调整的原则是把一部分已经成为日常生活用品的消费品移出征税范围，同时把高污染、高能耗的产品和奢侈品纳入征收范围。大的原则是真正把消费税作为对高污染、高能耗和奢侈产品消费起到抑制作用的税种。而对于属于大众类消费品的一般化妆品是否有望被调整出征税范围，他并没有提及。 据权威人士介绍，事实上，有关我国酝酿消费税的消息之前已经传出，此前财政部部长楼继伟向全国人大常委会作2013年中央决算报告和中央决算草案时，就曾提到最近要实施的财税改革重点和方向，继续完善消费税改革方案就是其中的重要内容。这也给外界以我国即将调整消费税的信号，但当时并未提及具体的调整时间表。 值得一提的是，今年6月30日，相关部门通过了《深化财税体制改革总体方案》。据财政部当时的表态，消费税改革的技术方案已趋于成熟，将于今年下半年公布，2015年实施。依照《深化财税体制改革总体方案》，征收范围原则上扩大消费税征收品目，将把高档消费品、高污染产品等纳入征收，将日用品剔除征收。 对此，广东省日化商会秘书长余雪玲表示，她也是通过媒体得知“降税”的风声，目前尚无法对其证实或证伪。不过她表示，化妆品免征消费税是“应该的”。因为随着社会经济的发展，居民消费水平的提高，化妆品早已不再属于“奢侈品”的行列，而是成为人们的日常生活用品。 日化行业专家吴志刚也指出，目前我国消费税水平整体上依然是在攀升的，唯独传出化妆品可能被免征消费税的消息，是因为化妆品确实已经从过去的“奢侈品”变成了现在的“日常生活用品”，不再复合消费税本身是为抑制某种消费的定位。 引发“降价潮”可能性低 据了解，本次消费税调整的思路是对高档化妆品征收消费税，对一般化妆品免征。而目前我国在界定一般化妆品和高档化妆品方面并没有明文规定，主要由企业自主上报，现阶段国内化妆品生产企业消费税缴纳并不多，仅限于部分彩妆、香水企业，因此业界估计进口化妆品将是此次消费税调整的主要受影响方面。 至于影响究竟将会如何，此前业界已有可供参考的案例。财政部资料显示，我国曾于2006年针对“护发护肤品”税目予以取消，税率为8%；同时财政部将原税目中的高档护肤护发品单列到“化妆品”税目中一并征收30%消费税，一减一增，相当于对高档护肤护发品增税22%。依照当时监测，被降税8%的护发护肤品并没有出现明显的降价潮，反而是增税22%的高档护发护肤品出现了一波涨价潮。 还有一个特别案例是当时欧莱雅曾随后将旗下“小护士”品牌将最畅销的单品“维他营养洗面奶”降价20%，从原价12元下调到9.9元，以作为“对国家有关部门此前作出的取消护肤护发产品消费税决定的积极回应”，但这一举措并未引起业内其他企业的跟进，亦未曾特别有助于“小护士”的销售。 如果此次一般化妆品确定被免征30%消费税，又是否将引起降价呢？余雪玲认为“这样的可能性不大”，最多可能存在原本想提价而降税后暂缓提价的情形。她解释说，因为化妆品的特点是市场费用高，知识产权支付费用、研发费、包装费、广告费等都是成本的大头，免征30%消费税对其影响并不大；再加上利润率低，所以就算降税，商家也会将其视为利润空间的提升，不会轻易让渡给消费者。 吴志刚也认为，即使化妆品被免征消费税，对于整个化妆品行业也不会有太大的影响。在价格方面，吴志刚认为大规模降价的可能性几乎不存在，这根本上是因为化妆品本身就不是价格敏感商品，而从产品的定位来说，低端化妆品本身利润低，降价空间很小；高端化妆品必须坚持高端的价格定位，降价有损品牌形象。但是他也提出，免除消费税所带来的利润空间，将使得化妆品厂商进行价格促销的空间更大，手段也可以更灵活，这对价格水平的确会带来一定影响。
